自《创业投资企业管理暂行办法》（国家令2005年第39号）（“《暂行办法》"）颁布以来，国家对创业投资企业实行备案管理。凡完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。

在实践中，绝大部分省市由当地作为管理部门，也有部分省市由地方作为管理部门，下面我们来看看海南创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：
（1）已在工商行政管理部门办理注册登记。
（2）经营范围限于创业投资业务、代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务、创业投资咨询业务或为创业企业提供创业管理服务业务。
（3）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。
（4）投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。
（5）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。

此外，根据《暂行办法》的规定，在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向管理部门申请备案。在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级（含副省级城市）管理部门申请备案。其后出台《关于做好创业投资企业备案申请受理工作的通知》（发改办财金〔2006〕774号）以来，绝大部分省市由当地作为管理部门，也有部分省市由地方作为管理部门，例如：福建省、北京市金融工作局、深圳市和厦门市。
自《海南自由贸易港建设总体方案》出台之后，在众多政策、制度等综合利好的推动下，海南自贸港建设得到了创投资本的密切关注。但如果想享受15%企业所得税的创投企业就需在海南实质性运营；同时，创投企业的创业投资收入需占收入总额60%以上才能享受15%企业所得税。《工作指引》未对“创业投资收入"的范围作出明确（如是否包括股权转让所得、股息红利等），尤其对于合伙制创投企业的企业合伙人，从合伙企业取得的各类所得是否都属于“创业投资收入"是需要进一步明确的问题。

海南省以外的创业投资企业迁往海南，可能还牵涉向原主管税务机关办理税务注销手续等事项。
建议有意投资海南或者迁址海南的创投企业，仔细研读《工作指引》及其附上的法律法规政策，持续留意后续税收政策的出台，结合自身情况和具体政策，调整运营模式、集团架构、人员安排等方面，以享受政策红利。