污泥处理处置存在的问题

“污泥的处理和处置是两个阶段，要明确区别、分开考虑。”中国人民大学环境学院王洪臣教授首先强调，要解决污泥问题，得首先明确处置方向，据此倒推相关标准，然后才是选择处理技术，以及形成商业模式、付费等。“污泥处置事关其最终去向，不是技术问题，应该由国家确定；具体技术则是企业的事。”

目前，随着我国城镇生活污水处理量的飞速提高，污泥产生量也随之增长，有估算年产生量已超2200万吨。而这些相当于三峡库容量的污泥，近8成没有得到稳定、无害的处置，极易对环境造成二次污染。一面是迫切的处理处置需求，一面是环保产业界的跃跃欲试，但双方如何找到契合点，污泥处理处置百亿市场何时打开，仍然未解。

污泥处理处置现在进展确实较为缓慢。从一些市政设计院反馈的情况，去年以来，“活儿”一度越来越少，不少项目是谈着谈着就没下文了。今年开始已经有所回暖。如果下决心解决污泥问题，资金应该不是的问题。目前主要是在污泥处置方向、技术路线方面，大家的分歧比较大，还没有形成统一的认识。

污泥问题的解决，政策重视，资金投入，包括对地方政府处理处置污泥提出约束性考核指标等都很重要，但目前比较突出的问题是能够经过多年运行检验的成熟技术和工程案例并不多。污泥问题的解决还是要看各级政府的决心。是不是有到位的投入和严格监管。就目前情况而言，我国目前污泥处置困境的解题主要要依靠污泥技术的发展，付费机制及政府监管才是重点。

在污泥处置方向上至今无法达成统一是造成相关工作进展缓慢的重要原因。“很多地方政府、企业比较茫然。尤其是地方政府为谨慎起见，还在持观望态度。”土地利用派、焚烧派、填埋派……在污泥最终去向的问题上，目前从上至下，从部门到专家，分歧明显；甚至在污泥是污染物还是资源的问题上，都还有截然不同的意见:认为污泥是污染物者，处理处置就是环境安全为重；认为是资源者，就强调综合利用。

围绕污泥能否土地利用这一焦点议题，争论集中。在部委层面，国家和建设部态度较为一致，主张相关重金属等控制指标达标后可以进入土地；则主张不能进入农业，可以用于沙化地改造等；则是坚定的反对者，认为即使达标也不行。对焚烧路线，各部门之间也有争议。